Андрей Алексеевич Булгаков родился 21 апреля 1979 года. В 2001 году окончил Государственный университет гуманитарных наук по квалификации «Историк». Спустя 10 лет в 2011 году получил диплом по квалификации «Социолог» ФГОУ ВПО Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации. 

С 2002 года по 2011 год работал на различных должностях на «Первом канале». Далее с 2010 года по 2011 год являлся руководителем Местного исполнительного комитета Балашихинского местного отделения (Московское областное региональное отделение Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»).  

С 2011 года по 2014 год руководил отделом по обеспечению деятельности местных отделений партии (Московское областное региональное отделение Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»). С 2014 года по 2017 год - директор по развитию ООО «арт лаборатория «Булгакова». 

В 2017 году был назначен советником главы городского округа Балашиха Московской области. С 2017 года по 2018 год занимал должность заместителя главы администрации городского округа Котельники Московской области.  

С мая 2018 года — временно исполняющий полномочия главы городского округа Котельники. С ноября 2018 года по апрель 2020 года возглавлял муниципалитет на посту главы городского округа Котельники.  

С 28 апреля 2020 года — временно исполняющий полномочия главы городского округа Щёлково Московской области. 

С 6 июля 2020 года — глава городского округа Щёлково. 

Депутатская деятельность: с 2006 года по 2015 год являлся депутатом Совета депутатов городского округа Балашиха трёх созывов. 

Награды: 

Почетный знак Московской областной Думы «За труды», 2012 

Почетный знак Московской областной Думы «За трудовую доблесть», 2016